全国城镇老旧小区改造工作取得阶段性成果
城市更新的浪潮中,青岛的历史文化街区正焕发新的活力,正如新华社记者李紫恒所记录的那样。目前,城镇老旧小区的改造工作正在全国范围内稳步展开,预计2024年内,将有约5.4万个城镇老旧小区启动更新改造工程。据统计,截至今年上半年,已有3.3万个城镇老旧小区开始了改造,其中江苏、辽宁、山东等地的改造进度领先,开工率超过了70%。
这一系列改造工程惠及了数以亿计的居民。自2020年以来,全国已有约25万个城镇老旧小区进行了改造,显著改善了居民的生活质量。改造内容包括基础设施的全面升级,如水电气热管道的更新、电梯加装、停车位增设、电动汽车充电桩安装,以及养老、托育等社区服务设施的增设,直接提升了超过4400万户家庭、超过1亿居民的生活便利度。
为了持续推动城市更新,“十四五”期间,国家的目标是基本完成2000年底前建造的所有需改造城镇老旧小区的更新任务。近期发布的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》强调,将继续深化城镇老旧小区改造,不仅关注基础设施的现代化,还会注重小区环境美化、建筑能效提升,并特别强调增加面向老人和儿童的服务设施,以全面提升社区服务质量。
改造过程中,各地积极听取居民意见,确保改造措施贴近实际需求。例如,沈阳市牡丹社区通过居民参与的“人民设计师”项目,精确制定改造方案;重庆市红育坡片区则采用“五议工作机制”,确保改造决策的民主性与科学性。同时,多渠道融资模式被广泛应用,以解决停车难、充电设施不足等问题,部分项目通过吸引社会资本参与,实现了改造的可持续发展。
针对老龄化社会的需求,许多改造项目强化了养老服务设施,如牡丹社区增设了多项适老化服务,满足了老年群体的多元化需求。此外,改造还促进了物业管理和社区自治机制的建立,以红育坡片区和北京市昌盛园社区为例,通过引入专业物业服务和构建居民自治体系,有效巩固了改造成果。
长远来看,政府正致力于构建一套老旧小区有序更新改造的长效机制,包括房屋建筑的体检、改造以及相关配套服务设施的完善。自然资源部等相关部门也发布了具体政策,为老旧小区改造提供规划与土地使用的支持。未来,还将探索建立房屋体检、房屋养老金和房屋保险三项制度,为住宅安全提供全周期保障,目前部分地区已开始试点这些创新举措。
住房城乡建设部门强调,将以提升住房质量为目标,推动从好房子到好社区、好城区的全方位建设,为居民创造更加高品质的生活环境。