我国集体林森林面积和蓄积量创新高
8月15日,适逢全国生态日,国家林业和草原局公布了我国集体林权制度改革的最新进展。改革已成功构建起集体林地所有权、承包权与经营权分置的运行模式,形成了集体所有、家庭承包及多元经营模式,确保了山有其主、树有其根、人有其利。数据显示,全国集体林面积增至21.83亿亩,相较于改革前增长了37%,森林蓄积量更是实现了翻番,达到93.32亿立方米。每亩集体林地产出提高至300元,较改革初期增长超过三倍,林业产业总值突破9万亿元,生态改善与民生富裕并进的格局日益显著。
自2008年全面推开集体林权制度改革以来,针对林地分配、林木采伐、融资渠道、小规模经营及生态价值转换等关键问题,相关部门不断创新制度,优化政策,鼓励试点先行,确保改革措施取得实效。这一系列努力促进了森林多功能性的充分发挥,将其打造成为重要的水资源库、经济资源库、粮食资源库和碳汇库。
产权清晰、承包到户的集体林地改革顺利完成,逾1亿本林权证已发放到户,林权纳入不动产统一登记体系,权益保障更加牢固。各类新型林业经营主体如雨后春笋般涌现,总数接近30万个,包括专业大户、家庭林场、林业合作社和企业等。林权抵押贷款规模大幅增长,由2010年的100多亿元跃升至当前的1700多亿元。此外,林业碳汇领域的新探索,如林业碳票、碳账户等,吸引了社会各界参与生态建设。
集体林权改革极大激发了农民绿化造林的热情,森林面积与蓄积量持续增长,为国家涵养了大量水资源,相当于16个三峡水库的容量。林木的碳储存和固碳能力亦显著增强,对国家碳中和目标贡献良多。林业产业总值攀升至9万亿元以上,四大支柱产业——经济林、木材加工、森林旅游及林下经济——蓬勃发展。集体林作为森林食品重要产地,践行大食物观,年产森林食品2亿吨,成为国民食品供应的第三极,涵盖油茶、板栗、枣、柿及其他干鲜果品等多种品类。
未来,林草部门将继续深化集体林权制度改革,致力于生态与经济的双赢目标,完善绿水青山转化为金山银山的机制,推动山区林区生态价值与经济价值同步增值。计划通过制度创新,强化林权管理,实现森林“四库”功能的协同提升,不断拓展生态服务功能,促进生态、经济和社会效益的和谐统一。