对于近日召开的中共中央政治局会议，高盛预计在第四季度将再下调25个基点的存款准备金率（RRR），并认为如果美联储更激进地降息，将为PBOC提供更多的降息空间。对于2025年，他们预测将进行两次25个基点的RRR下调和两次20个基点的政策利率下调，以响应政治局对有力降息的要求。在财政政策方面，高盛认为政府将增加债券发行配额以支持支出，可能通过批准额外的超长期中央政府特别债券（CGSB），或利用前几年的未使用债券配额（至2023年底，估算规模约为2.2万亿人民币）。增加1-2万亿人民币的ULT CGSB配额将是更有效的选择。此外，2025年的财政赤字预计依然庞大，存在上行风险。在房地产领域，预计将进一步放宽购房限制，继续支持城市化政策，并加强住房去库存的资金和措施。消费方面，政府可能会增加对消费品以旧换新的资金支持，并提高低收入群体的社会福利。高盛指出，尽管政策宽松力度加大，考虑到房地产持续下行和生产者价格指数通缩，对2024年实际GDP增长预测的上行风险有限，预计第四季度将实现增长改善。

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