新华社北京 9 月 24 日电题：降息又降准！货币政策发力支持稳增长

  新华社记者吴雨

  降息又降准！24 日，中国人民银行行长潘功胜在国新办发布会上宣布，降准 0.5 个百分点，并降低政策利率 20 个基点。

  这不仅将释放长期流动性约 1 万亿元，而且将推动企业融资和居民信贷成本进一步降低。央行多项重磅政策同时推出，将有力支持经济稳定增长。

  降低存款准备金率，降的是什么？

  为保证客户提取存款和资金清算需要，银行等金融机构按规定需要准备相应资金缴纳给中央银行，而缴纳的这笔准备金占金融机构存款总额的比例就是存款准备金率。

  降低法定存款准备金率，意味着商业银行被央行依法锁定的钱减少了，可以自由使用的钱相应增加了。

  今年 2 月份，中国人民银行已下调了存款准备金率 0.5 个百分点。24 日宣布的降准是年内第二次降低存款准备金率。这两次调整累计降准 1 个百分点，共计将向市场提供长期流动性约 2 万亿元。

  此次 " 降息 " 降的是政策利率，将带动贷款利率进一步下降。这意味着企业和居民融资成本将减少，利息负担会变轻。

  今年以来，我国利率水平保持在历史低位。8 月份，新发放企业贷款加权平均利率为 3.57%，比上年同期低 28 个基点；新发放普惠小微贷款利率为 4.48%，比上年同期低 34 个基点，均处于历史低位。

  潘功胜 24 日宣布，7 天期逆回购操作利率将进一步降至 1.5%。这意味着政策利率将下降 20 个基点，预期贷款市场报价利率（LPR）、存款利率等将随之下行 0.2 个至 0.25 个百分点。

  降准又降息，背后有什么考量？

  当前，我国经济运行总体平稳，但还面临不少困难挑战，国内有效需求不足。

   " 此时降准降息，有助于保持流动性合理充裕，降低社会综合融资成本，进一步扩大内需，释放消费和投资潜力。" 上海金融与发展实验室主任曾刚说。

   9 月是季末月份，金融机构流动性需求、资金成本压力有所上升，中国人民银行选择此时出招，有助于缓解金融机构、企业、居民等多方压力，为经济回升向好营造良好的货币金融环境。

  中国人民银行已多次表示，我国货币总量已足够多，一味追求总量增长难度较大，金融总量增长处于 " 减速提质 " 阶段。

   8 月末，我国人民币贷款余额 252.02 万亿元，同比增长 8.5%；社会融资规模存量为 398.56 万亿元，同比增长 8.1%。

  东方金诚首席宏观分析师王青认为，货币政策调控力度增大，为信贷增长提供了有力支撑。灵活运用多种货币政策工具，可引导信贷资源更多流向重大战略、重点领域和薄弱环节，有力支持经济结构加快优化。

   8 月末，制造业中长期贷款余额 13.69 万亿元，同比增长 15.9%，其中，高技术制造业中长期贷款余额同比增长 13.4%；科技型中小企业贷款余额 3.09 万亿元，同比增长 21.2%；专精特新企业贷款余额 4.18 万亿元，同比增长 14.4%。这些贷款增速均高于同期各项贷款增速。

  近日，美联储降息 " 靴子落地 "，市场人士十分关注中国政策动向。中国人民银行此前已给出明确回应：中国的货币政策将继续坚持以我为主，优先支持国内经济发展。

  此次潘功胜再次坚定表示：中国人民银行将坚持支持性的货币政策立场，加大货币政策调控强度，提高货币政策调控精准性。

  当日，金融管理部门还发布新举措：降低存量房贷利率、统一房贷最低首付比例，创设支持股票市场稳定发展的新工具……这些增量政策展现出金融进一步支持经济增长的决心和力度。

  期待未来宏观政策持续用力，推动有效投资扩大，释放更多消费潜能，支持巩固和增强经济回升向好态势。