经济观察报 记者 高飞昌 见习记者 周信 9 月 18 日上午十点左右，在位于北京市海淀区永丰的亿华通加氢站，有六七辆大巴车正排队进站。在此排队的北京水木通达公司大巴车司机王贵告诉经济观察报记者：" 我这辆车是 50 座的大巴车，加满氢、充满电，也就跑 500 公里，我常跑顺义、通州线路，但只能到这儿加氢。"

" 开这车都不敢出北京，不然出去的时候好好的，回不来了。" 王贵说：" 去一趟古北水镇，来回二三百公里就得加氢。"

经济观察报记者在走访北京地区加氢站之前，提前在微信小程序上搜索了 " 加氢查询 "，结果显示北京市目前有 13 座加氢站，且主要分布在延庆区、昌平南北沙河、大兴区，连起来看呈现出东南—西北走向的曲线。

当记者将手机上的加氢站分布地图展示给王贵时，他略有不屑地说：" 假的，很多站都不能加气，要么是停了，要么是不对外，要么是晚上不营业。"

记者随后走访了与中石油福田加氢站、位于延庆区的中石化北京兴隆油氢合建站、由国家电投建设的中关村庆园加氢站、中石油金龙加氢站，发现这几座加氢站的运营情况都不佳，有的站内杂草丛生，有的不对外开放，有的则已经关停。

北京是全国氢燃料电池汽车发展较快的城市之一，北京城市群曾入选国家首批氢燃料电池汽车示范运营城市群名单。北京规划了 2023 年建成 37 座加氢站、2025 年建成 74 座加氢站的目标。但据经济观察报记者调查，目前北京地区实际上还在开放运营的加氢站仅有 7 座，比起规划目标已严重滞后。

加氢站的惨淡情况，与当前氢燃料电池汽车行业的火热局面，形成了鲜明的对比。今年 3 月份，氢能首次被作为前沿新兴产业写入政府工作报告。随后，山东、四川、吉林、陕西等地陆续出台免收氢能车辆高速费的政策。在汽车行业当中，8 月，丰田宣布在华燃料电池工厂投产；9 月，宝马宣布与丰田车携手研发第三代氢燃料电池系统，并将于 2028 年推出首款面向市场的量产氢燃料电池车。

一家加氢站的工作人员表示，加氢建站投入大，每天运营费用高，虽然每公斤氢气 30 元，但就算一天卖 2000 公斤气也才 6 万元，每天光电费都得好几千元，再加上人工等成本，很难回本也很难盈利。这是困扰加氢站投资者的重要问题。

有的站要排队，有的站已荒废

位于北京福田欧辉新能源汽车有限公司一旁的中石油福田加氢站，面积不大。经济观察报记者从现场看到，这座加氢站只能给一辆大巴车加氢，但道路两旁在排队进站加氢的大巴车有十几辆。

大巴司机刘厚向记者表示，这还算好的，多的时候都能排到福田康明斯厂那边去，每次加氢至少得一个小时，基本上是 " 加氢 10 分钟，排队 1 小时 "。这种进站加氢排队的现象，在大兴黄村的时顺加氢站则更为严重。

在亿华通加氢站和福田加氢站的不远处，记者都能听到 " 突突突 " 的声音。" 这是加氢站内加氢气压不足，开始给储氢罐打压，" 刘厚说，" 一打压就得三四十分钟，而且是加几辆车就得打压，导致加氢排队时间更长。"

天津大学教授姚春德向经济观察报记者解释，现在的加氢站使用的储氢压力基本都是 35 兆帕，当给大车加氢时，随着往车里加的氢气越多，车上氢罐内的压力越大，站内的压力就不足，所以需要打压。这也是亿华通加氢站工作人员所说的 " 小车加氢三五分钟，大车加氢十五分钟 " 的原因。

往延庆城区方向，在京银路与张王路交叉口，有一座中石化的北京兴隆油氢合建站，站内有两台加氢柜机，但该站的加氢业务已经停了两年。据该加氢站的一位员工介绍，该站于 2021 年建设，主要是为了服务 2022 年在北京举办的第 24 届冬奥会和冬残奥会。

据了解，2022 年北京冬奥会山地赛区设在北京延庆区和张家口市，为服务本次赛事，北京市累计投放了 1200 辆氢燃料电池接驳车，并建了庆园街、王泉营、金龙和燕化兴隆站 4 座冬奥配套加氢站。

如今，由国家电投建设的中关村庆园加氢站，出入口都被遮挡，加氢站内的蒿草有一人多高，站内停放的一些氢能大巴车也显现出锈迹。而位于 919 路公交总站内的庆园街加氢站，只服务本站公交车，王泉营加氢站也不对外开放。

中石油金龙加氢站尚在运营，但工作人员告知记者，因为加氢车辆太少，加氢站已经关停三个多月了。

一些加氢站因无车光顾而关停，一些加氢站则出现加氢车辆大排队的现象，北京加氢站的布局，让驾驶氢能源汽车的司机长期处于里程焦虑当中。

实际投运站点滞后于规划目标

2021 年 8 月，北京市经济和信息化局正式发布了《北京市氢能产业发展实施方案 ( 2021-2025 年 ) 》（下称《方案》），确立了 " 十四五 " 期间北京氢能产业发展实施方案。按照《方案》设定的目标，2023 年前，北京应力争建成并投运 37 座加氢站，加氢总能力达到 74 吨 / 日；2025 年前建成 74 座加氢站，加氢总能力达到 148 吨 / 日。

但 2024 年已经过去一大半，北京市仅有 13 座加氢站，与规划的 2023 年加氢站建设数量相距甚远。值得注意的是，在《方案》发布时，北京已有 11 座加氢站，这意味着近三年时间里，北京仅新建投运了 2 座加氢站。以当前的进度来看，如果要完成 2025 年的 74 座加氢站目标，几乎不可能。

细分到北京各区的加氢站建设，其中的差别也不小。彼时的《方案》规划，在延庆区、海淀区、昌平区、大兴区、房山区、顺义区和北京经济技术开发区 7 个区域（也是北京市燃料电池汽车示范城市建设先行区域），规划建设 26 座加氢站，满足 3370 辆氢燃料电池汽车 47 吨 / 日的加氢需求。

在《北京市 " 十四五 " 时期加氢站建设选址储备库》里，顺义区规划了 32 个加氢站点，但至今一个加氢站也没有。此外，朝阳区和通州区分别规划了 12 个、26 个加氢站，至今也一个都没有。

昌平区备选的有 21 个站点，但目前由北京三元石油有限公司负责的北清路、七里渠加氢站，昌平区未来科技城规划的王府加氢站以及中海潮等站点，尚没有明显的建设投运动作。

国家电投氢动力（北京）科技服务有限公司董事、总监刘国柱表示，他们公司在北京运营了 220 辆大巴、约 400 辆物流车，其中有七八十辆大巴车在首都机场运营，但顺义区、朝阳区没有一座加氢站运营，车辆要么去昌平、要么去大兴加氢，单程一次路上就要消耗 100 公里左右，导致加氢成本很大。

事实上，不仅是加氢站的建设进度缓慢，氢燃料电池汽车的推广速度也不及预期。根据《方案》，2023 年北京推广氢燃料电池汽车 3000 辆；2025 年前，氢燃料电池汽车累计推广量突破 1 万辆。

2023 年 6 月，北京市氢能源汽车的推广目标做了一次更改。北京市生态环境局在官网公示的 " 北京氢燃料电池汽车碳减排项目设计文件 " 指出：预计本项目第一年度（2023 年 4 月 22 日— 2024 年 4 月 21 日）车辆规模将达到 1800 辆，以此时间推后的第二年度、第三年度分别为 4500 辆、8100 辆（预估重型货车将达到 5400 辆）。

据中汽中心中国汽车战略与政策研究中心 8 月份发布的《" 万辆百站 " 燃料电池汽车示范大数据报告》，截至 2024 年 6 月 20 日，全国燃料电池汽车示范车辆达到 11334 辆，加氢站建设 143 座。

难以盈利是关键掣肘

关于加氢站少、建设进度慢的问题，一些专业人士指出，其中有着加氢站审批复杂的原因，例如氢气被定义为危险化学品，因此在 " 制储运充 " 多个环节需要获得安全生产许可证。

北京理工大学教授孙立清向经济观察报记者表示，最主要还是经济性问题，包括大经济环境和氢能源汽车的经济性。一方面，氢能源汽车行业本来就是靠政策推动，很多地方也规划了很多项目，但当前经济下行，地方政府没有太多的钱来补贴加氢站的建设；另一方面，加氢站建设投入大、运营成本高，按标方来看，一个小加氢站的建设也需要五六百万元的投入，但政府补贴的金额仅占建设成本的三分之一左右，大的加氢站成本会更高。

据了解，一座日加氢能力在 1000 公斤且采用 70Mpa 加氢系统的加氢站，其建设成本至少需要 2000 万元（加上建筑施工、设计维护、管理等费用），其中设备成本约占 80%。氢气压缩机占加氢站整体成本的 30% 左右，管阀、氢罐、加注设备分别占比 13% 左右。

2022 年 8 月，北京市经信局发布《北京市关于支持氢能产业发展的若干政策措施》显示，对北京市行政区域范围内建成（含改扩建）的加氢站，按照压缩机 12 小时额定工作能力不少于 1000 公斤和 500 公斤两档，分别给予 500 万元和 200 万元的定额建设补贴；对北京市行政区域范围内提供加氢服务并承诺氢气市场销售价格不高于 30 元 / 公斤的加氢站，按照 10 元 / 公斤的标准给予氢气运营补贴。

北京兴隆油氢合建站的一位员工表示，2021 年建站时花了 3000 万元，仅加氢的相关设备投入就有 2500 万元，而当前加氢业务又停止运营了，这部分投入就打了水漂。

而在运营环节，由于氢气前端成本高导致到站价格也高，氢燃料电池汽车数量少导致加氢站普遍负荷率低，加氢站收回成本难度高。亿华通加氢站的一位工作人员说，" 我们公司是做燃料电池电堆的，这个站只是配套服务，根本不挣钱。"

据了解，亿华通加氢站的气是从燕山石化进的，对合作单位的车是三十元每公斤，没有合作的车大概四五十元每公斤。该加氢站设计日加氢能力 1 吨，即便每天全部加完，再加上政府补贴也才 4 万元，也难以抵消成本，包括进气和运输成本、人工成本、水电成本、维护成本。

北京开云汽车集团董事长王超认为，加氢站建设落后的根本原因是氢能源汽车保有量太少。" 如果车多，站里每天都很忙，就是投入一个亿也有人愿意投，反之，就算亏 10 块钱，也没人愿意干。"

孙立清认为，整个氢能源汽车产业从装备制造到储运、运营的过程中，都需要提升技术与效率，目前还没有实现商业闭环，所以现在都挣不到钱。

在 8 月底举办的第二十届中国汽车产业发展 ( 泰达 ) 国际论坛上，交通运输部运输服务司二级巡视员耿晋军表示：" 氢燃料电池汽车的推广应用取得了一定进展，但个别城市存在盲目跟风的情况。氢能源汽车的推广应用应当合理把握力度和节奏，量力而行、有序推进。"

" 实际上，北京作为氢能源汽车示范城市，很具有代表性，北京氢能源汽车的推广现状也是整个国内市场的缩影。" 孙立清说。

（文中王贵、刘厚均为化名）