国企存量土地盘活利用加速推进 300亿基金助力资产优化

为促进国有企业高质量发展，加强土地资源的高效配置与利用，国务院国资委正积极推进国有企业现有土地的激活与再利用。近期，一项由中国诚通控股集团有限公司牵头发起的国有企业土地资产盘活专项基金，经国务院国资委批准后正式成立，初期规模设定为300亿元。该基金旨在转化土地及附着建筑物为产业园、保障性租赁住房、人才公寓、兼具日常与应急功能的公共设施，以及战略新兴产业用地等，以此激发经济活力和社会效益。

中国企业联合会特约高级研究员刘兴国强调，激活国有企业手中的闲置土地资源具有多重正面效应：不仅能开辟新的收入途径，助力企业缓解财务压力；还能通过资产结构调整，提升资产效益，为企业可持续发展增添动力；此外，这将丰富市场供给，促进城市空间的合理拓展与优化升级。

自2021年起，国务院国资委积极响应国有企业改革深化提升行动号召，不断完善相关政策体系，指导国有企业在确保土地资产权属清晰的同时，高效利用既有土地资源。随着国企改革深入，2024年成为国有企业存量土地激活利用的关键年份，国资委不仅明确了具体实施步骤，还鼓励通过试点项目，提供政策扶持，提升企业参与度，并设立了专项基金作为财政支撑。

此趋势在全国范围内迅速铺开。重庆通过“三攻坚一盘活”策略，由地方政府与国有企业共同签署责任书，明确年度目标；安徽省则聚焦于政府引导与市场化运作并重，分类施策，协同推进，以政策创新为国企土地盘活提供助力。

尽管进展显著，盘活国有企业土地仍面临挑战，包括土地用途转换限制、土地出让金成本高昂等问题。针对这些难点，业界呼吁需进一步制定灵活的土地用途变更政策，并积极探索多样化的盘活模式与路径，通过政企合作，整合资源与资金，为国有企业转型升级和新兴产业布局提供坚实的土地资源保障。

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