地方挪用学生餐补 欠的债谁来还？

近期，全国人大常委会第十次会议上，审计署公布了一项引人注目的审计报告：全国范围内，66个县将总计19.51亿元的学生营养餐补助资金擅自挪用，用于填补地方债务及其它开支。这一情况迅速引起了社会广泛关注。

审计工作作为监督体系的关键一环，旨在确保公共资金使用的正当性和规范性，防止违规操作。报告显示，学生营养餐补助资金不仅直接遭到挪用，还面临变相占用、串通套取、食品质量缩水以及利益输送等多种问题。例如，41个县和超过1500所学校通过降低供餐标准或虚构采购项目，截留了2.7亿元；更有5个县的教育部门与供应商合谋套取资金用于非教育开支。此外，还存在供应商以劣充好、供应环节违规操作、不公平竞争以及监管人员滥用职权等现象。

这些行为不仅反映了个别地区教育与供应商间的不正当合作，学校食堂管理混乱，还暴露了政府采购流程中的漏洞及监管部门的失职。在“再穷不能穷教育”的呼声中，这些行为无疑是对孩子们基本权益的严重侵害，尤其是动用学生的营养餐费用于其他用途，更加令人难以接受。

挪用学生营养餐资金，不仅直接影响了农村学生的营养改善计划，还折射出某些地方财政的严峻状况。这种大规模的资金挪用，是多部门监管失效的结果，凸显出地方财政管理体系存在的系统性问题。地方政府的这类行为可能向下传导，导致更广泛的管理混乱和公信力流失，因此，亟需上级监督机构介入，实施更为严格的管理和规范。

审计署的报告坦诚面对问题，显示出国家解决问题的坚定立场。未来，应从强化地方政府财政预算管理入手，确保专款专用，并建立全面的监管机制，严惩违规行为。同时，加大法律惩处力度，鼓励舆论监督，营造全社会共治氛围。对于经济困难的地方政府，也应提供必要的支持与引导，帮助其走出财政困境，实现可持续发展。