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访经济学家周德文:兼任政府顾问的中小企业代言人

2017年08月29日 06:59来源:未知手机版编辑:康之原

访民进中央经济委员会副主任:周德文:兼任政府顾问的中小企业代

 

民进中央经济委员会副主任

周德文:任职几十个政府顾问的中小企业代言人

中华工商时报林宏伟

  他是一个被传媒界追踪了30年的风云人物,多家媒体称之为“最接地气的经济学家”、“中小企业的守护神”、“民间资本代言人”、“温州与全国城市合作的民间推手”;

他是一个颇具传奇性的经济学家,最为人津津乐道的是2011年10月被前任国务院总理温家宝誉为“温州最有权威的发言人”;

他是民营经济界别超有影响力的草根代表,兼任中国民营经济发展促进会常务副会长、中国中小企业协会副会长、APEC中小企业联盟中国委员会副主任、浙江民营企业投资联合会会长等多个职务;

他还有一个大众知之甚少的角色,那就是肩掮几十个县以上政府的经济顾问,为任职政府的经济发展出谋划策,招商引资,协调政企关系;

他,就是民进中央经济委员会副主任、浙江省人大代表、温州中小企业发展促进会会长周德文。

在北京万达索菲亚酒店再次见到周德文,他依然很忙。在一个多小时的交谈过程中,来了3拨记者,2家企业主,还有一个等待着的会谈。

有关周德文的报道和故事很多很多。于是,我们只能择要请他讲讲给政府做顾问的故事。

力推温州金改

改革开放30多年来,温州作为生长着财富和民营企业家的沃土,中国民营经济的先行者与风向标,其一举一动,时常吸引着中国乃至世界的眼球。作为跟踪研究温州经济和中国民营企业发展30多年的周德文,自然也成为这些眼光“绕不过去的对象”。

2012年3月28日,国务院确立温州市金融综合改革试验区,并确定了规范发展民间融资、加快发展新型金融组织等12项主要任务。对周德文来说,是看到了自己心血和智慧的结晶,看到了一种民间力量和呼声在政府这颗大树上结出硕果。

20世纪80年大学毕业后分配到温州工作的周德文,做过人类灵魂工程师,也下海当过职业经理人,曾发起成立全国第一家以促进中小企业发展为己任的社会团体——温州中小企业发展促进会,连续多年被推选为温州市政协常委、浙江省人大代表。“教书育人十年,兴办企业十年,服务社会十年,著书立说十年。”是周德文给自己人生总结的螺旋式上升的4个十年规划。

既有理论学识,又有实践经验的周德文,深刻了解以温州民营企业为代表的中小企业发展的艰难、困惑和需求。早在2009年,周德文发现温州大量的企业迁往外地,许多企业家通过实业的平台从银行取得资本用于炒房、买矿等,以及大量资本逃离实业等现象,就大声疾呼警惕产业空心化趋势蔓延。他认为,随着国家各项经济改革的纵深发展,因房地产泡沫聚集而导致的国家紧缩银根政策,将原本就融资困难的广大中小企业拖入资金链随时崩溃的黑洞。为此,他疾呼:温州金改,迫在眉睫。

2011年10月4日,时任国务院总理温家宝携财政部长谢旭人、央行行长周小川、银监会主席刘明康等财经高官,以及时任浙江省委书记赵洪祝、省长夏宝龙等领导在温州召开会议,听取浙江省、温州市关于中小企业发展情况汇报。周德文作为学术代表,面对大国总理直谏中小企业陷入发展困境的现状,并一口气提了5个建议:一是直接为中小企业减税;二是加快金融对内开放的步伐;三是加大投融资体制的改革;四是适度放松国家宏观调控政策;五是建议国务院设立国家中小企业总局。

一般代表的发言只有5分钟,而周德文足足讲了半个小时,期间不断与总理对话交流。在他发言结束后,温家宝总理点评说:“你系统地提出了解决中小企业困难的政策建议,你是温州最有权威的发言人。”

不久,国务院出台支持小微型企业发展的“国九条”,融入了周德文的建议内容,让周德文感到特别兴奋,他呼吁“各级政府及社会应关注中小企业,尤其是小微企业真实的生存状况,给予更多关爱和支持”,得到了中央领导的关注和回应。几个月后,温州又被国务院确立金融综合改革试验区,试点规范发展民间融资、加快发展新型金融组织。

在周德文眼中,温州的金融改革至少可以在三个方面寻找突破:一是民间借贷的合法化;二是真正允许民间资本进入金融服务领域;三是个人资本的海外直接投资。它标志着中国的金融改革序幕已经拉开,也为周德文的人生写下了绚丽的一笔。

指导政府招商

作为一个学者,周德文著述颇丰,曾出版《温州样本》、《变局:中小企业怎么办?》、《走出困局》、《中小企业管理与风险防范》、《看不懂的温州资本》、《融资密码》、《疯狂人民币》、《谁来救赎?中国制造》、《最牛投资客》等著作,并在国内外报刊杂志上发表过《所有制与经营权适当分离的理论与现实意义》、《论温州股份合作制企业若干问题》、《关于新温州模式》等数百篇文论,成为中国民营经济研究史上一道别样风景。但周德文自己最看好的著述,却是2013年由宁波出版社出版的《政府招商引资指导手册(上、下)》一书。

招商引资是通过一定的商务活动来吸引外来资金,解决地方经济发展过程中出现的资金不足的现象。在经济发展对资金依赖越来越强的今天,无论是先富起来的城市,还是准备富起来的城市,都十分重视这项工作。因为地方政府招商引资的成败,对一个地区的发展有着至关重要的作用。

近年来,周德文参与帮助各地政府招商引资的活动数不胜数,感悟甚多。2012年8月,周德文策划组织了全球200多家温州商会千名温商草原行,为内蒙古呼和浩特市引进大型购物广场、矿产开发、污水处理等34个协议合作项目,协议引进资金约980亿元人民币,曾轰动一时。

2013年7月8日至12日,周德文应邀带队到恩施土家族苗族自治州进行投资考察。考察团先后考察了恩施州利川市农业科技园、城区建设和正在建设中的工业园区;恩施市的老城改造、新区开发情况;利川腾龙洞、恩施大峡谷和土司城等旅游文化产业,出席了4次欢迎恳谈会和项目推介对接座谈会,签定或达成了3个项目的投资意向协议.。

7月10日,在恩施州政府举行的项目对接暨项目签约仪式之后,周德文专门为恩施州直副县级以上单位负责人、各县(市)委、政府主要负责人、部分规模以上企业负责人共计200多人作《经济欠发达地区如何发展工业》的专题讲座。他以温州改革开放30多年来积累的经验教训为案例,通过实践与理论相结合的阐述,介绍了发展旅游业可以富民,发展工业和实体经济才能强州的理念;阐释了招商引资在发展工业和实体经济中的重要地位和作用,以及招商引资的方法和途径;提出了经济欠发达地区发展工业的基本取向和主要途径。周德文的讲座既给人以启迪,又有很强的实用性,被恩施州干部群众评为近年来层次最高、效果最好的一次讲座。

在恩施考察期间,周德文受到了恩施州委书记、州人大常委会主任王海涛等领导热烈欢迎,让周德文再次体会到作为政府顾问的社会责任感,感受到帮助指导政府招商引资的重大意义。他编著的《政府招商引资指导手册》一书,上册着重从理论角度对招商引资的基本运行进行说明,下册则从区域实践中总结出一些规律性的经验,仿佛是给那些即将走上招商战场的武林高手的一本引资秘籍,收到广泛好评。

据统计,周德文现挂着内蒙古呼和浩特、河南开封、安徽阜阳、辽宁营口等几十个县以上政府经济顾问的头衔,今年参加各地政府举办的经济活动多达50多场次,成为别具一格的中小企业代言人。

协调政企关系

周德文不仅在有效地代言维护中小企业的合法权益,还扮演着协调地方政府和中小企业关系的“纽带”角色。他自己也不清楚从那一天起,他以全新的形象在全国各地帮助协调政企关系,推动民营企业持续健康发展。

周德文曾连续多年当选为省市人大代表。2004年,为了最充分、最广泛地体恤民情、民声、民意,提高议案的质量,周德文在全国首推以个人名字命名的“周德文人大代表工作室”,进行个案监督,创造了一个人大代表行使代表权利的新平台,被誉为是“人大工作的一个创举”,也成了他协调政企关系的新举措。

积极参政议政,借助人大代表提案和政协委员建议来为中小企业鼓与呼,参加政企关系和谐发展,是周德文近年来所从事的一项主要工作。他关于“完善农村农民专业合作社制度的建议”曾获浙江省委副书记、浙江省政协主席周国富重要批示,被浙江省人大立法和修订相关法案时采纳作重要参考;他通过调研并撰写的《关于创新机制,解决中小企业融资难问题的提案》曾荣获民进中央2009年度参政议政成果一等奖;他组织力量,自费开展课题研究,为国家起草《中华人民共和国民间借贷法》(草案)、《中华人民共和国投资促进法》(草案),在2012年全国“两会”上被全国人大列为重点议案,列入立法程序;他参予撰写的“关于我国小企业融资体制创新”的提案,被评为“全国政协重点提案”。在民进中央十七次主席会议上,全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪,全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和等领导,对周德文积极参政议政,促进政企关系和谐协调发展给予充分肯定。

今年11月30日,周德文应邀到四川成都参加第四届中国民间金融规范化发展论坛。他在论坛上做了题为“民间借贷危机的处置和未来发展趋势”专题发言,提出“疏导、处置、自律、监管、立法”10字解决方针,引起了与会专家和听众的关注。四川宜宾一位领导听后大受启发,当天下午就开车拉着周德文去宜宾帮助一家大型企业诊断咨询危机处置方案。通过一天一夜的交流沟通,在当地政府领导的密切配合下,周德文终于帮助企业重树发展信心,用实际行动促使政企关系更加和谐亲密。

"周德文最大的特点,就是能在政府、百姓、企业、媒体之间自如地游走,这种游走往往还能起到很好的效果。"国内著名政经杂志《南风窗》这样评价周德文。几十年来,周德文就这样不断地抒写自己的人生诗篇。

 

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